DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14151
18 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1434
Licenciado
Alberto Camacho Pereira
Director Ejecutivo
fedemucartago@gmail.com
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA
DE CARTAGO (FEMUCA)
Cartago
Estimado señor:
Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de la
Federación de Municipalidades de la Provincia de Cartago
(FEMUCA).
Esa Federación presentó para trámite de aprobación el Presupuesto extraordinario N.°
2-2013, mediante oficio N.° C-662-2013 de 28 de noviembre, documento ingresado a la
Contraloría el 4 de diciembre de 2013, según consta en el Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP).
Al respecto, se le comunica que no se le dará trámite a dicho documento en razón de
haberse presentado fuera del periodo establecido en los numerales 4.2.11.b y 4.3.11 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (último día hábil de noviembre del año que rige
el presupuesto). Por consiguiente, se archiva la gestión presentada por esa Federación.
En cuanto al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el
presupuesto se pondrá a disposición de los funcionarios de esa Federación, con el fin de
que se proceda a la eliminación de los datos y documentos ahí incorporados, en un plazo
máximo de tres días hábiles contado a partir de la fecha de recibido de esta nota.
Por último, es responsabilidad de la Administración tomar las acciones que
correspondan, a efecto de determinar las eventuales responsabilidades que pudieren caber
contra los funcionarios que propiciaron este trámite infructuoso, con el consiguiente perjuicio
a la gestión de esa Federación.
Atentamente,
Lic. ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 18/12/2013
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 14194
18 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1447
Señora
Sandra Hernández Chinchilla
Secretaria Municipal
shernandez@muniparrita.com
Señor
Freddy Garro Arias
Alcalde Municipal
fgarro@muniparrita.com
Municipalidad de Parrita
Puntarenas
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2014 de la
Municipalidad de Parrita.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les
comunica la aprobación} del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de
¢1.516.386,72 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428,
102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial aprobado por el Concejo Municipal en el acta de la
sesión extraordinaria N.° 53-2013 celebrada el 18 de setiembre de 2013, el Plan anual
institucional y demás información complementaria, remitidos con el oficio N.° OAM-428-
2013 de 30 de setiembre de 2013, según consta en los registros electrónicos
incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP).
mailto:shernandez@muniparrita.com
mailto:fgarro@muniparrita.com
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 18/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.13754
16 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1346
Señor
Alberto Camacho Pereira
Director Ejecutivo
fedemucartago@gmail.com
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2014 de la
Federación de Municipalidades de Cartago.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Directivo y la Asamblea General de esa Federación, y se emitan las
instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación del
Presupuesto inicial de esa Federación por la suma de ¢81.275,27 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428,
102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el Presupuesto inicial aprobado por el Consejo Directivo en el acta de la sesión N.°
182-2013 celebrada el 20 de setiembre de 2013, el Plan anual institucional y demás
información complementaria, remitidos con el oficio N.° C-651-2013 del 26 de
setiembre de 2013, según consta en los registros electrónicos incorporados en el
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), así como información
adicional recibida mediante el oficio N.° C-655-2013 (NI: 25139) del 11 octubre del
2013.
El contenido de esos documentos constituye la información oficial con base
...
Fecha publicación: 18/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12616
15 de noviembre, 2013
DFOE-DL-1211
Licenciado
Alberto Camacho Pereira
fedemucartago@gmail.com
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CARTAGO
FEDEMUCARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Atención de solicitud de autorización para presentar un
presupuesto extraordinario de la Federación de Municipalidades de
Cartago.
Se atiende el oficio C-658-2013 del 6de noviembre de 2013, mediante el cual solicita
autorización para presentar un presupuesto extraordinario de esa Federación, en el cual se
incluya los recursos económicos y presupuestarios para las labores previamente
programadas para estos últimos meses del presente ejercicio.
Al respecto, se indica que la presentación de presupuestos extraordinarios a la
Contraloría General se encuentra regulada en las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público N-1-2012-DC-DFOE. Específicamente el numeral 4.3.11 de ese cuerpo normativo
establece:
“4.3.11 Cantidad de variaciones presupuestarias y monto máximo a variar por
modificación presupuestaria. Durante el año, el presupuesto institucional sólo
podrá ser variado por medio de tres presupuestos extraordinarios aprobados y
por la cantidad máxima de las modificaciones presupuestarias posibles de
aprobar que defina el Jerarca de la institución por medio de las regulaciones
internas que emita según lo dispuesto en la norma 4.3.13.
El monto máximo de recursos que se redistribuya sumando todas las
modificaciones presupuestarias, no podrá exceder el 25% del monto total del
presupuesto inicial más los presupuestos extraordinarios aprobados.
Los límites establecidos en la presente norma no serán aplicables en aquellas
circun ...
Fecha publicación: 22/11/2013
Fecha emisión: 15/11/2013
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 08448
16 de agosto, 2013
DFOE-DL-0816
Señor
Freddy Garro Arias
Alcalde Municipal
freddygarro@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.o 2-2013 de la
Municipalidad de Parrita.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase
encontrar adjunto el presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de esa Municipalidad por
un monto de ¢100.000,00 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso incorporado en la clase “Financiamiento Interno”,
por ¢100.000, miles, y su correspondiente aplicación en los gastos, según las
condiciones crediticias otorgadas por el Banco Nacional de Costa Rica, para la
compra del terreno donde se construirá el edificio municipal.
Por lo tanto, se deben tomar las medidas necesarias desde el punto de
vista financiero, presupuestario y de flujo de caja, para que la atención de las
deudas respectivas no ocasione problemas de liquidez. Además, es responsabilidad
de esa Municipalidad coordinar con la entidad prestataria para que las asignaciones
presupuestarias por objeto del gasto, estén acordes con las categorías de inversión
contenidas en las condiciones del préstamo, así como de incorporar oportunamente
en el presupuesto, los recursos suficientes para la atención del servicio de la deuda
(amortización e intereses) por concepto de ese endeudamiento.
2. La aprobación para cada partida de egresos se da en el entendido que
los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva, conforme con lo
estipulado en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de la Constitución
Política. Por lo tanto, es responsabili ...
Fecha publicación: 23/08/2013
Fecha emisión: 14/08/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 06450
28 de junio, 2013
DFOE-DL-0653
Señor
Freddy Garro Arias
Alcalde Municipal
fgarro@muniparrita.com
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de la
Municipalidad de Parrita.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢401.603,0
miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso por concepto de “Financiamiento”, correspondiente al
Superávit Específico 2012 por ¢283.046,3 miles, de acuerdo con el resultado de la
Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2012, aprobada por el Concejo Municipal
de Parrita en la sesión ordinaria N.° 018-2013 del 1 de abril de 2013
1
.
2. Se imprueba la suma de ¢100.000,0 miles correspondiente a Préstamos
directos de instituciones públicas financieras y su aplicación en gastos, en vista de que no se
aportó información suficiente para determinar la factibilidad de la obtención de dichos
recursos en el periodo 2013 y así verificar el cumplimiento del principio presupuestario de
universalidad.
No se omite indicar que la información aportada con el documento
presupuestario se refiere a una oferta de financiamiento bancario de abril del 2011 (folio
0000087 del Acta de la sesión extraordinaria N.° 27-2013 del Concejo Municipal). Asimismo,
en el folio 0000087 de esa misma acta se indica: “Esta partida se presupuesta nuevamente,
acogiendo a una necesidad urgente como lo es la edificación del Palacio Municipal; por lo
cual aún no se ha gestionado el préstamo con el Banco Nacional de Costa Rica por ...
Fecha publicación: 05/07/2013
Fecha emisión: 28/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 06397
27 de junio del 2013
DCA-1481
Señor
Freddy Garro Arías
Alcalde
Municipalidad de Parrita
Fax 2779-9965
Estimado señor:
Asunto: Se archiva solicitud de autorización para Contratación Directa ampara al artículo No.
80 de la Ley de Contratación Administrativa, con el objetivo de contratar en forma
directa el alquiler de vagonetas, Back Hoe y la compra de implementos de salud,
tales como guantes, bloqueador, botas, gorras, mangas de protección solar y piquetas.
Damos respuesta a sus oficio sin número de fecha 14 de junio del año en curso, mediante el
cuales se solicitó autorización amparada al artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa, con el
fin de contratar en forma directa el alquiler de vagonetas, Back Hoe y la compra de implementos de
salud, tales como guantes, bloqueador, botas, gorras, mangas de protección solar y piquetas.
Al respecto, con ocasión de la solicitud este órgano contralor solicitó información adicional
mediante el oficio No. DCA-01375 del 18 de junio de 2013. Sin embargo, la Administración mediante
oficio sin número del 24 de junio de 2013, solicitó que se dejara sin efecto la solicitud de autorización
debido la Municipalidad decidió llevar a cabo la contratación mediante compra directa de escasa
cuantía a través del procedimiento No. 2013CD-000075-01 y No. 2013CD-000074-01.
Conforme lo solicitado por la Municipalidad de Parrita y siendo que no se remitió la
información requerida, se procede al archivo de la solicitud.
Atentamente,
Lic. Elard Gonzalo Ortega Pérez Licda. Adriana Artavia Guzmán
Gerente Asociado Fiscalizadora Asociada
CHC/chc
Ni: 13875-14652
G: 2013001641-1
] ...
Fecha publicación: 02/07/2013
Fecha emisión: 27/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 04399
8 de mayo, 2013
DFOE-DL-0352
Señora
Sandra Hernández Chinchilla
Secretaria Concejo Municipal
shernandez@muniparrita.com
Señor
Freddy Garro Arias
Alcalde Municipal
fgarro@muniparrita.com
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Puntarenas
Estimados señores:
Asunto: Devolución sin trámite del Presupuesto extraordinario
N.° 1-2013 de la Municipalidad de Parrita.
Se atiende el oficio N.° OAM-191-2013 del 10 de abril de 2013, mediante el
cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de la Municipalidad de
Parrita.
Al respecto, se indica que dicho Presupuesto extraordinario se devuelve sin el
trámite de aprobación, por cuanto incumple el principio de legalidad, al no ser
remitida por esa Administración el acta de la sesión N.° 20-20131 del Concejo
Municipal donde se aprobó el referido documento presupuestario2, situación que
contraviene lo exigido en el artículo 97 del Código Municipal, el cual a la letra dice:
“...A todos los presupuestos que se envíen a la Contraloría se les
adjuntará copia de las actas de las sesiones en que fueron
aprobados. En ellas, deberá estar transcrito íntegramente el respectivo
presupuesto, estarán firmadas por el secretario y refrendadas por el
alcalde municipal: además, deberá incluirse el Plan operativo anual, el
Plan de desarrollo municipal y la certificación del tesorero municipal
referente al respaldo presupuestario correspondiente.” El resaltado no es
del original
1
Según se indica en el oficio N.° OAM-191-2013 antes citado.
2
De acuerdo con los datos suministrados por esa Municipalidad en el Sistema de Información sobre
P ...
Fecha publicación: 17/05/2013
Fecha emisión: 08/05/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-164-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce del veintidós de marzo de dos mi trece.----------------------------------------------------
Diligencias de adición y aclaración de la resolución de esta División de Contratación Administrativa
R-DCA-144-2013 de las catorce horas del doce de marzo de dos mil trece, interpuestas por la
empresa Distribuidora Royal S. A. ---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Mediante resolución N° R-DCA-144-2013 esta División declaró parcialmente con lugar el recurso
de objeción interpuesto por la empresa Consultores CARVICO de Costa Rica S. A. contra el cartel de
la licitación pública 2013LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Parrita para la compra de
útiles de oficina, papel bond, tintas y tóner según demanda.----------------------------------------------------
II.- La empresa Distribuidora Royal S. A., interpuso diligencias de adición y aclaración, respecto del
IV POR CUANTO de la resolución, referido a la experiencia.-------------------------------------------------
III.- La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto.-----------------
CONSIDERANDO
I. - Hechos Probados: 1) Que mediante resolución R-DCA-144-2013 de las catorce horas del doce de
marzo de dos mil trece, esta División declaró parcialmente con lugar el recurso de objeción
interpuesto por la empresa Consultores CARVICO de Costa Rica S. A. y se notificó vía fax, a la
objetante y a la Municipalidad, el día trece de marzo de dos mil trece (ver folios 128-131 del
expediente de objeción). 2) Que la empresa Distribuidora Royal S. A., presentó las diligencias de
adición y aclaración ante este órgano contralor el pasado 19 de marzo de 2013, a las 3:07 pm (ver
folios 132-135 del expediente de objeción) ----------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 03/04/2013
Fecha emisión: 22/03/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03042
21 de marzo 2013
DCA-0669
Señor
Freddy Garro Arias
Alcalde Municipal
Municipalidad de Parrita
Telefax Nº 2779-9965/2779-9967
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Parrita a llevar a cabo el procedimiento de
contratación directa concursada para la compra de “un camión recolector totalmente
nuevo, de 19m
3
de alta compactación para realizar labores de recolección de
residuos sólidos del Cantón”, por un monto de 115.000.000,00/100 (ciento quince
millones de colones exactos), sin contenido presupuestario en el período 2013, al
amparo de lo dispuesto en los artículos 2 bis párrafo 1 inciso c), 8 de la Ley de
Contratación Administrativa y el numeral 9 párrafo 2 de su Reglamento.
Damos respuesta a su memorial de fecha 01 de marzo de 2013, adicionado mediante el
escrito de fecha 11 de marzo de 2013, mediante los cuales solicita la autorización que se detalla en
el asunto descrito supra.
I.- Antecedentes y Justificaciones
1. Que mediante memorial de fecha 01 de marzo de 2013, la Municipalidad de Parrita somete
a consideración de este órgano contralor, la solicitud para poder iniciar un procedimiento de
contratación bajo la modalidad de compra directa, para la compra de un “camión recolector
de desechos sólidos completamente nuevo, capacidad de 19m
3,
de alta compactación”, con
sustento legal en el artículo 2 bis párrafo 1 inciso c) de la Ley de Contratación
Administrativa, vigente.
2. Que según indica la Administración, el servicio de recolección de residuos se da en el
Distrito de Parrita a 25 comunidades de las 55 existentes, para una población ajustada de
9270 habitantes.
3. Que el costo aproximado del camión recolector que solicitan comprar, es de
115.000.000,00/100 (ciento quince millones de colones), según los datos del mer ...
Fecha publicación: 02/04/2013
Fecha emisión: 21/03/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA